對市六屆人大三次會議第072號建議的答復(fù)

丁葉民代表：

您在咸寧市第六屆人民代表大會第三次會議提出的“關(guān)于持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，堅(jiān)定不移推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的建議”收悉。針對072號建議，我局高度重視，積極辦理。現(xiàn)答復(fù)如下：

一、暢通政企溝通渠道。持續(xù)擦亮“民營企業(yè)座談會”品牌，分季度深入民營企業(yè)，與企業(yè)家面對面交流談心，收集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，定期召開聯(lián)席會議推動問題解決。2024年一季度民營企業(yè)家座談會已于4月29日召開，共收集24家民營企業(yè)反映問題25個，正在積極推動解決。開通影響營商環(huán)境投訴熱線，發(fā)布了《關(guān)于公布影響營商環(huán)境投訴舉報電話的公告》，并在政府門戶網(wǎng)站、咸寧新聞網(wǎng)等平臺進(jìn)行公示，面向社會公開征集問題線索。設(shè)立營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)、觀察員，對2020年以來集中開工的社會投資項(xiàng)目進(jìn)行篩查、統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目列為營商環(huán)境“監(jiān)測點(diǎn)”，將企業(yè)負(fù)責(zé)人聘為營商環(huán)境“觀察員”，同步構(gòu)建起發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、督辦解決、反饋評價的閉環(huán)工作機(jī)制。

二、推動惠企政策落實(shí)。強(qiáng)化惠企政策宣傳，對2020年6月以來市直有關(guān)部門涉營商環(huán)境政策文件進(jìn)行全面、系統(tǒng)梳理，精準(zhǔn)梳理出其中現(xiàn)行有效的惠企政策舉措158項(xiàng)，并在市政府門戶網(wǎng)站公開公示，已編印成冊，正多渠道向企業(yè)發(fā)送。實(shí)施惠企政策精準(zhǔn)推送，設(shè)立惠企政策集中辦理窗口，實(shí)現(xiàn)惠企政策“一站式辦理”。建設(shè)咸寧市“企心協(xié)力”服務(wù)平臺，通過“線上政府網(wǎng)站+線下政府部門”相結(jié)合的雙向政策采集渠道，完成惠企政策歸集。搭建12個“一企一檔”主題建設(shè)，提供企業(yè)數(shù)據(jù)支撐保障。根據(jù)多維度對企業(yè)進(jìn)行畫像和標(biāo)簽化，將匹配度較高的政策自動推送給企業(yè)，完成惠企政策精準(zhǔn)推送。深化“免申即享”改革，以預(yù)算管理一體化改革為抓手，借鑒現(xiàn)代企業(yè)資金周轉(zhuǎn)做法，以“免申即享”的理念，推動財(cái)政資金撥付、管理服務(wù)流程再造，財(cái)政90%經(jīng)費(fèi)免申即撥，流程精簡至4個，效能提速1倍以上。

三、持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。持續(xù)推行包容審慎監(jiān)管，制定《關(guān)于開展規(guī)范行政裁量權(quán)和持續(xù)推進(jìn)包容審慎監(jiān)管工作的通知》，2022年來，全市實(shí)施包容審慎監(jiān)管案件10439個、受益市場主體10428家、減免金額2290.593萬元。推動各執(zhí)法部門落實(shí)《咸寧市涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評估暫行辦法》，編印《咸寧市優(yōu)化法治化營商環(huán)境案例匯編》，出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案》，編制工業(yè)園區(qū)公共法律服務(wù)清單和公共法律服務(wù)質(zhì)效評估指標(biāo)體系，持續(xù)開展“律師四百”、中小微企業(yè)“法治體檢”等活動，為企業(yè)節(jié)省律師服務(wù)費(fèi)用300余萬元，為企業(yè)避免損失1500余萬元。積極開展“百所聯(lián)百會”活動，25家商會與律所建立起溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，全市31家律所全部進(jìn)駐“聯(lián)企e站”，并提供實(shí)時免費(fèi)法律服務(wù)。在公證領(lǐng)域開展涉企公證降費(fèi)減費(fèi)優(yōu)惠服務(wù)，全市9家司法鑒定機(jī)構(gòu)全部開通涉企司法鑒定優(yōu)先辦理“綠色通道”，為企業(yè)減免公證費(fèi)用44.6萬元。

四、嚴(yán)格執(zhí)行公平準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單2022年版》，確保“一單盡列、單外無單”。2023年印發(fā)《咸寧市市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境促市場主體發(fā)展若干措施》26條，在全市各級政務(wù)中心窗口升級推行企業(yè)開辦“1050”標(biāo)準(zhǔn)（1個環(huán)節(jié)：一窗申請，0.5天辦結(jié)，零費(fèi)用）企業(yè)開辦全流程承諾4小時內(nèi)。實(shí)現(xiàn)設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記、公積金實(shí)現(xiàn)同步辦理，免費(fèi)贈送5枚公章。截至2024年4月30日，全市累計(jì)贈送印章29511，為企業(yè)減免費(fèi)用551.553萬元；今年1-4月贈送印章2647套，為企業(yè)減免費(fèi)用48.392萬元。

五、深化不動產(chǎn)登記改革。積極探索應(yīng)用“云網(wǎng)簽”智能審批“稅費(fèi)同繳”，實(shí)現(xiàn)市本級審批系統(tǒng)、“一碼管地”系統(tǒng)、“多測合一”系統(tǒng)與不動產(chǎn)登記系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享。

六、不斷加強(qiáng)人才培養(yǎng)。咸寧職教集團(tuán)與本地民營企業(yè)共建7家產(chǎn)業(yè)學(xué)院，建立校外實(shí)訓(xùn)基地51個，建立產(chǎn)教融合學(xué)生實(shí)習(xí)基地13個，并成立了康養(yǎng)人才集團(tuán)；開辦了企業(yè)新型學(xué)徒制專業(yè)4個，培養(yǎng)學(xué)員200多人。

咸寧市經(jīng)濟(jì)和信息化局

2024年7月29日