丁葉民、鄭名維、黃建華、袁秀華、王文華、胡靜、謝曉憶、魏艷香、王群芳、湯烜燦代表：

您在咸寧市第六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議市人大六屆一次會(huì)議提出的“關(guān)于提振民營企業(yè)信心的議案（轉(zhuǎn)建議）”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

建議分析了我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，提出了四條建議，建議符合實(shí)際、切實(shí)可行。針對(duì)第089號(hào)建議，我局主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，圍繞提案內(nèi)容積極做好提案辦理各項(xiàng)工作，現(xiàn)將辦理情況作如下匯報(bào)：

一、加大金融信貸支持力度

一是及時(shí)落實(shí)央行激勵(lì)政策，通過普惠小微貸款支持工具共計(jì)5次支持赤壁農(nóng)商行資金945.07萬元，其中：2023年一季度帶動(dòng)地方法人銀行普惠小微企業(yè)貸款余額環(huán)比增量7392萬元；二是充分運(yùn)用好各項(xiàng)貨幣政策工具，引導(dǎo)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)深挖相關(guān)領(lǐng)域信貸需求，為市內(nèi)更多企業(yè)和項(xiàng)目爭(zhēng)取優(yōu)惠政策資金。截止4月底，共辦理支農(nóng)支小再貸款12686萬元，支持其為328戶市場(chǎng)主體辦理優(yōu)惠利率貸款（不高于5.5％）；三是定期召開銀企座談會(huì)，搭建銀企面對(duì)面交流平臺(tái)。赤壁市各金融機(jī)構(gòu)積極推動(dòng)赤壁市金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“早春行”活動(dòng)（每年例行），2023年2月15日活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，政銀合作簽約370億元，12家銀行機(jī)構(gòu)與24家企業(yè)簽約26.2億元，確保金融支持地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

二、大力降低民營經(jīng)濟(jì)融資成本

推動(dòng)財(cái)政貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)以及融資擔(dān)保等支持政策，與貨幣政策形成合力，進(jìn)一步降低企業(yè)綜合融資成本。落實(shí)人民銀行出臺(tái)的普惠小微貸款階段性減息政策，指導(dǎo)地方法人銀行對(duì)749筆普惠小微貸款減息196.32萬元，惠及688戶市場(chǎng)主體；落實(shí)湖北省政府財(cái)政金融五項(xiàng)貼息獎(jiǎng)補(bǔ)措施，積極對(duì)接赤壁市財(cái)政局，組織各銀行機(jī)構(gòu)入戶開展政策宣傳100余戶，幫助有意向且符合條件的21戶企業(yè)申請(qǐng)貸款貼息，涉及貸款金額47044萬元。

三、組織金融機(jī)構(gòu)“一對(duì)一”支持

對(duì)湖北海威管業(yè)有限公司等10家民營企業(yè)進(jìn)行具體支持。一是湖北海威管業(yè)有限公司，指導(dǎo)赤壁農(nóng)商行2023年3月29日為該企業(yè)發(fā)放貸款200萬元，擔(dān)保公司保證，期限24個(gè)月，利率5％左右。且年初階段性減息2427.77元；二是湖北思貝林健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司，湖北銀行和建行給予其子公司300萬元和700萬元（今年4月為其返還1％利息）貸款的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)中國銀行對(duì)接，前期因未投產(chǎn)未敘做，近期已對(duì)接正在收集資料（預(yù)計(jì)思貝林預(yù)授信1000萬元）；三是湖北人福藥用輔料公司，郵儲(chǔ)銀行一直保持著為人福藥業(yè)提供金融貸款服務(wù)合作關(guān)系，最近一次貸款為2022年7月4日與人福藥業(yè)辦理了企業(yè)續(xù)貸，授信金額800萬，給予了兩年期利率4％左右優(yōu)惠政策。同時(shí)指導(dǎo)湖北銀行和農(nóng)發(fā)行分別于今年1月和5月給予該企業(yè)1000萬元和3000萬元的貸款，且貸款利率較低；四是赤壁市華璟園藝有限公司和赤壁市工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)集團(tuán)公司，積極與其對(duì)接，但兩家企業(yè)現(xiàn)階段不需要貸款，后階段有需要銀行會(huì)及時(shí)對(duì)接到位；五是赤壁市魚管家服務(wù)有限公司，赤壁農(nóng)商行為其發(fā)放3筆貸款705萬元，并于年初階段性減息6516.67元。湖北銀行給予其關(guān)聯(lián)公司赤壁市輝騰水產(chǎn)貸款支持200萬元，利率5％以下；六是武漢高正新材料科技公司，組織湖北銀行、工行和中行對(duì)接，湖北銀行已給予貸款支持2500萬元，企業(yè)暫未提款。中行目前申報(bào)金額5000萬元，利率執(zhí)行市場(chǎng)LpR。中行已貸款余額900萬元，利率4％以下；七是湖北趙李橋茶業(yè)有限公司，赤壁農(nóng)商行前期為其發(fā)放了1300萬元貸款，且下調(diào)該企業(yè)貸款利率108個(gè)BP。建行已為其發(fā)放貸款170萬元，并于今年4月為其返還1％利息；八是赤壁市公交集團(tuán)公司，農(nóng)發(fā)行、工行、農(nóng)商行和漢口銀行都已進(jìn)行了對(duì)接，貸款都在1000萬元以上，利率不高，其中工行2023年4月3日，期限1年，金額1270萬元，貸款利率執(zhí)行市場(chǎng)Lpr，無加點(diǎn)，利率目前執(zhí)行4％以下；九是湖北赤壁文化旅游投資開發(fā)有限公司，湖北銀行、赤壁農(nóng)商行和漢口銀行都積極對(duì)接，其中2023年4月28，湖北銀行給予貸款支持2.7億元，農(nóng)商行和漢口銀行授信達(dá)7200萬元，且漢口銀行利率5％左右。

四、打造優(yōu)質(zhì)登記財(cái)產(chǎn)服務(wù)環(huán)境

一是推進(jìn)“跨域通辦”。打通地區(qū)之間不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)鏈條和數(shù)據(jù)共享堵點(diǎn)，解決老百姓辦理不動(dòng)產(chǎn)登記“多地跑”“折返跑”的問題。現(xiàn)已開通省內(nèi)14個(gè)市州“跨市通辦”、湖南岳陽—湖北咸寧“跨省通辦”不動(dòng)產(chǎn)登記高頻事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)抵押登記、預(yù)購商品房預(yù)告登記及預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記、不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢?nèi)?xiàng)服務(wù)事項(xiàng)跨省通辦。二是推行“交地即交證”。在交地當(dāng)日將出讓合同、建設(shè)用地劃許可證、交地確認(rèn)書、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書同步頒發(fā)，三是試點(diǎn)農(nóng)經(jīng)權(quán)統(tǒng)一登記。實(shí)現(xiàn)合同管理“網(wǎng)簽化”和不動(dòng)產(chǎn)登記“網(wǎng)辦化”的“一窗受理、一站辦結(jié)”登記流程。搭建城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)平臺(tái)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳設(shè)立了不動(dòng)產(chǎn)登記登記窗口。

五、打造公正規(guī)范的法治環(huán)境

一是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件清理和合法性審查工作，2022年對(duì)481件規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，對(duì)妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，及時(shí)修改或廢止。啟動(dòng)2023年全市行政規(guī)范性文件清理工作。按照“有備必審”的原則，組織開展行政規(guī)范性文件交叉評(píng)查工作。今年來，已對(duì)市政府及政府部門20份規(guī)范性文件和15件政府協(xié)議進(jìn)行了合法性審查。二是推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。制定《關(guān)于開展規(guī)范行政裁量權(quán)和持續(xù)推進(jìn)包容審慎監(jiān)管工作的通知》，2022年來，全市實(shí)施包容審慎監(jiān)管案件10439個(gè)、受益市場(chǎng)主體10428家、減免金額2290.593萬元，有效降低市場(chǎng)主體輕微違法行為糾錯(cuò)成本。推動(dòng)各執(zhí)法部門落實(shí)《咸寧市涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估暫行辦法》，最大限度降低執(zhí)法活動(dòng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來不利影響。編印《咸寧市優(yōu)化法治化營商環(huán)境案例匯編》，強(qiáng)化典型案例的指引作用。三是加強(qiáng)公共法律服務(wù)。持續(xù)開展“律師四百”、中小微企業(yè)“法治體檢”等活動(dòng)，切實(shí)幫助企業(yè)解決糾紛，依法經(jīng)營，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。今年來，全市共受理法律援助案件613件，解答12348咨詢2300余人次，辦理公證案件15002件、司法鑒定案件3037件，為企業(yè)減免公證費(fèi)用44.6萬元。

咸寧市經(jīng)濟(jì)和信息化局

2023年7月25日