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辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案是政府部門必須履行的法定職責(zé)。一直以來(lái)，市經(jīng)信局高度重視建議提案辦理，對(duì)交辦的每一份建議提案，緊盯辦理成效、注重溝通對(duì)接、細(xì)化工作措施，都做到了專題研究、專門部署、專項(xiàng)督辦，確保辦理工作有序開(kāi)展。2022年共辦理人大建議21件，其中主辦3件，會(huì)辦18件；辦理政協(xié)提案25件，其中主辦3件，會(huì)辦22件。46件人大建議和政協(xié)提案全部辦理完畢，答復(fù)辦理滿意率為100％。根據(jù)要求，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、堅(jiān)持謀劃在前，做到研究部署到位

收到交辦的建議提案后，我局迅速召開(kāi)黨組會(huì)議進(jìn)行專題研究，并印發(fā)《2022年人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作實(shí)施方案》，確保每份提案由一名班子成員牽頭、一個(gè)業(yè)務(wù)科室承辦、一名科長(zhǎng)負(fù)責(zé)；特別是針對(duì)040號(hào)人大代表建議和049號(hào)政協(xié)委員提案，黨組書記、局長(zhǎng)郭冰生同志親自牽頭領(lǐng)辦，并主持召開(kāi)專題工作會(huì)議進(jìn)行安排部署，明確辦理舉措、辦理要求、辦理時(shí)限，同時(shí)緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行督查督辦，確保重點(diǎn)建議提案高質(zhì)量按期辦結(jié)，答復(fù)辦理滿意率為100％。

二、堅(jiān)持溝通對(duì)接，做到協(xié)同推進(jìn)到位

把書面答復(fù)與電話溝通、上門走訪、會(huì)議座談、微信交流等形式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，召開(kāi)專題會(huì)商會(huì)議，與委員進(jìn)行面對(duì)面交流溝通，變“文來(lái)文往”為“人來(lái)人往”，切實(shí)做到在聯(lián)系中辦理、在辦理中協(xié)商，使辦理過(guò)程成為與委員互動(dòng)的過(guò)程，贏得了委員的認(rèn)可。同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮主辦單位牽頭抓總作用，不定期與會(huì)辦單位溝通對(duì)接，共同研究解決問(wèn)題的方法和措施，形成工作合力。

三、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做到精準(zhǔn)辦理到位

1．關(guān)于004號(hào)提案：關(guān)于解決偏遠(yuǎn)山區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋問(wèn)題的建議

一是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持。深入推進(jìn)實(shí)施“電信普遍服務(wù)”，通過(guò)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持，先后3次成功獲批國(guó)家電信普遍服務(wù)項(xiàng)目，累計(jì)投資2.8億元，全面實(shí)現(xiàn)了全市行政村光纖寬帶全覆蓋和4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。協(xié)調(diào)市移動(dòng)、電信、聯(lián)通、鐵塔等通信公司累計(jì)總投資10億元以上，建設(shè)內(nèi)容含5G基站、4G基站及無(wú)線網(wǎng)、有線網(wǎng)、傳輸網(wǎng)、光纜、機(jī)房等相關(guān)設(shè)施，按建設(shè)計(jì)劃，到2025年底，累計(jì)建成5G基站5000個(gè)以上，可實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村5G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)連續(xù)覆蓋。2022年，市財(cái)政安排補(bǔ)助資金465萬(wàn)元用于支持全市5G通信基站建設(shè)。

二是加快推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。全面壓緊壓實(shí)各通信公司的主體責(zé)任，將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列為市級(jí)重點(diǎn)督辦項(xiàng)目，加快推動(dòng)4G／5G網(wǎng)絡(luò)和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)延伸，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“同網(wǎng)同速”。2022年，累計(jì)建成5G基站3245個(gè)，實(shí)現(xiàn)了市、縣主城區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。

三是持續(xù)優(yōu)化提升通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。督促各通信公司嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家提速降費(fèi)政策，取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途漫游費(fèi)、流量漫游費(fèi)等。加快推廣4G／5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為鄉(xiāng)村信息技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)提供穩(wěn)定可靠的網(wǎng)絡(luò)支撐。落實(shí)移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)單位流量平均資費(fèi)持續(xù)下降，確保通信網(wǎng)絡(luò)建的好、用得起。開(kāi)展光纖寬帶接入市場(chǎng)聯(lián)合整治，針對(duì)專線用戶實(shí)施千兆光纖寬帶接入能力和傳輸能力改造，持續(xù)提升網(wǎng)速和降低資費(fèi)。將“光纖入戶”納入鄉(xiāng)村振興改造內(nèi)容，持續(xù)優(yōu)化和提升鄉(xiāng)村通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。

2．關(guān)于024號(hào)提案：加快我市智能機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。著力抓好規(guī)劃引領(lǐng)，加快智能機(jī)電產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，出臺(tái)《咸寧市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核辦法》，將發(fā)展導(dǎo)向引導(dǎo)到抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面來(lái)；提請(qǐng)市政府印發(fā)《咸寧市“334”產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，將智能機(jī)電產(chǎn)業(yè)作為四大特色產(chǎn)業(yè)集群來(lái)打造和培育，以咸寧高新區(qū)為重點(diǎn)，打造智能機(jī)電研發(fā)生產(chǎn)基地，重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能機(jī)電設(shè)備、智能機(jī)電設(shè)備及其關(guān)鍵零部件等，做大做強(qiáng)水利水電智能型發(fā)電機(jī)組，發(fā)展高耗能領(lǐng)域成套智能節(jié)能機(jī)電設(shè)備；重點(diǎn)發(fā)展變頻電機(jī)、伺服電機(jī)、減速機(jī)和工業(yè)控制系統(tǒng)等智能裝備關(guān)鍵零部件，加快發(fā)展精密研磨設(shè)備和數(shù)控機(jī)床，著力抓好電機(jī)、起重機(jī)產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)板塊建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)湖北香城智能機(jī)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院“六平臺(tái)一中心”建設(shè)，為咸寧市機(jī)電企業(yè)提供技術(shù)咨詢、技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等專業(yè)服務(wù)。

二是加快領(lǐng)軍企業(yè)培育。加強(qiáng)試點(diǎn)示范培育力度，積極引導(dǎo)和組織全市范圍內(nèi)智能機(jī)電企業(yè)申報(bào)國(guó)家和省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍及產(chǎn)品、專精特新小巨人企業(yè)、綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品等，將省市高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金及時(shí)兌現(xiàn)到企業(yè)。咸寧高新區(qū)智能機(jī)電產(chǎn)業(yè)正在推進(jìn)以機(jī)器人代人的智能制造示范項(xiàng)目，力爭(zhēng)用3年時(shí)間分步推進(jìn)園區(qū)智萊科技、同發(fā)機(jī)電、三環(huán)汽車方向機(jī)等15家企業(yè)打造省級(jí)以上智能制造示范企業(yè)。

三是加大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持以集群企業(yè)為主體，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，提供技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品檢測(cè)、人才服務(wù)和品牌推廣等專業(yè)服務(wù)。湖北職業(yè)教育學(xué)校已與香城智能機(jī)電研究院建立效企合作協(xié)議，以機(jī)械工程系、汽車運(yùn)用工程系、電子信息類三個(gè)工科系部為主導(dǎo)，為咸寧智能機(jī)電產(chǎn)業(yè)賦能升級(jí)提供智力支撐，大力推進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，共同推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制，為企業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備人才。依托湖北科技學(xué)院，成立了咸寧市機(jī)電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和咸寧市智能機(jī)電產(chǎn)業(yè)研究院，市政府高新區(qū)支持產(chǎn)業(yè)研究院經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元，湖北科技學(xué)院16名教師職工全職在智能機(jī)電研究院工作。

四是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。瞄準(zhǔn)武漢產(chǎn)業(yè)體系，有計(jì)劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，通過(guò)填補(bǔ)武漢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，前瞻性地部署戰(zhàn)略性關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)武咸產(chǎn)業(yè)鏈上下游升級(jí)發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新。大力發(fā)展光谷科創(chuàng)大走廊產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)中小微企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈或配套體系，實(shí)現(xiàn)與光谷科創(chuàng)大走廊產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密協(xié)同。探索“總部研發(fā)和重大項(xiàng)目在武漢、生產(chǎn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)配套在咸寧”的發(fā)展模式，與武漢共建一批科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地，聯(lián)合建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)深度融合提供有力支撐。

五是加大政策扶持。優(yōu)化完善招商引資政策，推動(dòng)出臺(tái)“一業(yè)一策”產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)支持政策。實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，市政府設(shè)立推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。加大稅收和金融扶持，對(duì)附加值高、帶動(dòng)范圍廣或自主研發(fā)創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，兌現(xiàn)小微企業(yè)普惠性稅收減免政策。在落實(shí)財(cái)政貼息貸款等優(yōu)惠措施的同時(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)與骨干企業(yè)有效對(duì)接，簡(jiǎn)化貸款程序、放大貸款比例，著力解決企業(yè)融資難題。

3．關(guān)于第049號(hào)提案：《關(guān)于加快培育發(fā)展“專精特新”企業(yè)，高質(zhì)量促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的建議》

一是構(gòu)建梯隊(duì)培育格局。建立專精特新“小巨人”企業(yè)培育后備庫(kù)，全市130家企業(yè)入選，通過(guò)對(duì)入庫(kù)企業(yè)實(shí)施分級(jí)培育，112家企業(yè)被納入省專精特新培育庫(kù)，55家企業(yè)被納入省專精特新“小巨人”庫(kù)。二是開(kāi)展精準(zhǔn)培育指導(dǎo)。召開(kāi)中小企業(yè)“專精特新”政策宣貫會(huì)，著重宣講申報(bào)政策，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)對(duì)政策知曉度；舉辦專精特新申報(bào)工作培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省經(jīng)信廳領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專家為企業(yè)精準(zhǔn)解讀政策，并作申報(bào)輔導(dǎo)，傳達(dá)國(guó)家和省申報(bào)動(dòng)態(tài)；組建工作專班赴各縣市區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)一對(duì)一“問(wèn)診把脈”，提升企業(yè)申報(bào)成功率。2022年，我市39家企業(yè)成功獲批省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，9家企業(yè)成功獲批國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，開(kāi)創(chuàng)了專精特新培育工作嶄新局面。三是強(qiáng)化政策服務(wù)配套。將專精特新企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策納入“免申即享”支持范圍，落實(shí)南玻光電國(guó)家級(jí)重點(diǎn)小巨人獎(jiǎng)補(bǔ)資金208萬(wàn)元、省級(jí)專精特新企業(yè)市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金300萬(wàn)元；督促各縣市區(qū)加快政策配套，為50家專精特新企業(yè)落實(shí)各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金775萬(wàn)元。制定《咸寧市金融支持專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，建立“專精特新”企業(yè)金融輔導(dǎo)員和金融服務(wù)共享機(jī)制，為省級(jí)以上專精特新“小巨人”企業(yè)配備“一對(duì)一”金融輔導(dǎo)員；聯(lián)合市銀保監(jiān)分局，開(kāi)展專精特新特色金融服務(wù)，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸、“專精特新”科技信用貸等特色信貸產(chǎn)品，截至目前，全市專精特新企業(yè)授信額度42.4億元，貸款余額26.99億元。