《咸寧市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》政策解讀

一、《規(guī)劃》出臺的背景和意義是什么？

“十四五”時期是咸寧率先建成全省特色產(chǎn)業(yè)增長極和轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，譜寫“工業(yè)振興”新咸寧建設(shè)的關(guān)鍵發(fā)展期，咸寧制造業(yè)發(fā)展面臨新階段、新使命、新要求，必須按照市委市政府決策部署，堅持把經(jīng)濟工作著力點放在實體經(jīng)濟上，聚力發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，奮力譜寫新時代咸寧制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。本規(guī)劃納入咸寧市“十四五”重點專項規(guī)劃，從2020年年初開始，就啟動了相關(guān)研究和論證工作，出臺本《規(guī)劃》，旨在為“十四五”時期全市上下一心推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供方向指引。

二、《規(guī)劃》的總體思路是什么？

《規(guī)劃》主要圍繞兩個方面的思路進行編制：一是以智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化、集群化為導(dǎo)向，推動高端裝備、綠色食品、現(xiàn)代紡織、低碳冶金和環(huán)保建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力、新動能、新優(yōu)勢，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，厚植咸寧制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。二是聚焦新一代信息技術(shù)、大健康、先進材料和新能源等四個新興產(chǎn)業(yè)，實施倍增計劃，實現(xiàn)規(guī)模倍增和能級提升，加快形成接續(xù)有力、相互支撐、融合互動的產(chǎn)業(yè)梯隊。

三、“十四五”時期咸寧制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)是什么？

（一）工業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到1300家，培育“中國民營企業(yè)制造業(yè)500強”2家、“湖北省民營企業(yè)100強”5家和“湖北省民營企業(yè)制造業(yè)100強”10家。工業(yè)總產(chǎn)值力爭突破3500億元，年均增長10％以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值突破1000億元，年均增長8.5％。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。到2025年，打造1個千億元產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)（主要圍繞低碳冶金產(chǎn)業(yè)），打造5個五百億元產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)（主要圍繞綠色食品、大健康、現(xiàn)代紡織、高端裝備、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)），打造1個五百億級的產(chǎn)業(yè)園區(qū)（主要目標(biāo)是咸寧高新區(qū)）。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到20％，率先在全省建成轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。

（三）創(chuàng)新能力顯著增強。到2025年，高新技術(shù)企業(yè)達到400家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達18％。境內(nèi)外上市企業(yè)達到3家，“新三板”掛牌企業(yè)達到10家，四板掛牌企業(yè)達到400家。培育國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)5家，省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)20家，培育省級制造業(yè)創(chuàng)新中心3家。培育國家級制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)20家，省級隱形冠軍企業(yè)30家，省級專精特新“小巨人”企業(yè)200家。

（四）兩化融合加快推進。推動工業(yè)化和信息化深度融合。到2025年，培育互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展平臺10家，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范企業(yè)100家。

（五）綠色發(fā)展成效顯著。打造綠色工業(yè)樣板，力爭五年內(nèi)萬元GDP能耗累計降低8％；到2025年，培育國家級綠色工廠20家，將咸寧高新區(qū)打造成國家級綠色園區(qū)。

四、“十四五”時期咸寧重點發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域？

“十四五”時期，突出特色優(yōu)勢，聚焦新興產(chǎn)業(yè)，全力構(gòu)建“5＋4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。即做優(yōu)做強高端裝備、綠色食品、現(xiàn)代紡織、低碳冶金和環(huán)保建材等5個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、大健康、先進材料和新能源等4個新興產(chǎn)業(yè)。

五、推動咸寧市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點任務(wù)有哪些？

圍繞國家、省委省政府、市委市政府對制造業(yè)的一系列部署要求，《規(guī)劃》確定了八項主要任務(wù)。

（一）提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。實施重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，全面優(yōu)化升級人才政策體系，支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大。

（二）提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。加強“五鏈”統(tǒng)籌，實施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈長板。

（三）推動制造業(yè)數(shù)字化升級。加快推進新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展，實施“企業(yè)上云”工程和中小企業(yè)數(shù)字化賦能行動，建設(shè)數(shù)字化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠、智慧園區(qū)。

（四）加快發(fā)展服務(wù)型制造。鼓勵物流、快遞等服務(wù)型企業(yè)融入制造業(yè)采購、生產(chǎn)、倉儲、分銷、配送等環(huán)節(jié)，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

（五）推進工業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。實施綠色制造工程，推動綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈全面發(fā)展。

（六）推動園區(qū)特色集群發(fā)展。充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)空間布局，加快培育和形成一批創(chuàng)新發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、集聚區(qū)。

（七）提升咸寧制造品牌價值。大力實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，深入開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動，鼓勵企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。

（八）服務(wù)雙循環(huán)新格局。支持開發(fā)區(qū)主動承接?xùn)|部和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。