《咸寧市制造業高質量發展“十四五”規劃》政策解讀

一、《規劃》出臺的背景和意義是什么？

“十四五”時期是咸寧率先建成全省特色產業增長極和轉型升級示范區，譜寫“工業振興”新咸寧建設的關鍵發展期，咸寧制造業發展面臨新階段、新使命、新要求，必須按照市委市政府決策部署，堅持把經濟工作著力點放在實體經濟上，聚力發展特色主導產業，培育壯大戰略性新興產業，推進傳統產業轉型升級，加快發展現代服務業，奮力譜寫新時代咸寧制造業高質量發展新篇章。本規劃納入咸寧市“十四五”重點專項規劃，從2020年年初開始，就啟動了相關研究和論證工作，出臺本《規劃》，旨在為“十四五”時期全市上下一心推動制造業高質量發展提供方向指引。

二、《規劃》的總體思路是什么？

《規劃》主要圍繞兩個方面的思路進行編制：一是以智能化、綠色化、服務化、高端化、集群化為導向，推動高端裝備、綠色食品、現代紡織、低碳冶金和環保建材等傳統產業煥發新活力、新動能、新優勢，打造傳統產業轉型升級示范區，厚植咸寧制造業基礎優勢。二是聚焦新一代信息技術、大健康、先進材料和新能源等四個新興產業，實施倍增計劃，實現規模倍增和能級提升，加快形成接續有力、相互支撐、融合互動的產業梯隊。

三、“十四五”時期咸寧制造業高質量發展的目標是什么？

（一）工業規模持續擴大。到2025年，規模以上工業企業達到1300家，培育“中國民營企業制造業500強”2家、“湖北省民營企業100強”5家和“湖北省民營企業制造業100強”10家。工業總產值力爭突破3500億元，年均增長10％以上；規模以上工業增加值突破1000億元，年均增長8.5％。

（二）產業結構不斷優化。到2025年，打造1個千億元產值的產業（主要圍繞低碳冶金產業），打造5個五百億元產值的產業（主要圍繞綠色食品、大健康、現代紡織、高端裝備、新一代信息技術等產業），打造1個五百億級的產業園區（主要目標是咸寧高新區）。戰略性新興產業產值占規上工業總產值比重達到20％，率先在全省建成轉型發展示范區。

（三）創新能力顯著增強。到2025年，高新技術企業達到400家。高新技術產業增加值占GDP比重達18％。境內外上市企業達到3家，“新三板”掛牌企業達到10家，四板掛牌企業達到400家。培育國家級技術創新示范企業5家，省級技術創新示范企業20家，培育省級制造業創新中心3家。培育國家級制造業單項冠軍、專精特新“小巨人”企業20家，省級隱形冠軍企業30家，省級專精特新“小巨人”企業200家。

（四）兩化融合加快推進。推動工業化和信息化深度融合。到2025年，培育互聯網融合發展平臺10家，培育工業互聯網融合發展試點示范企業100家。

（五）綠色發展成效顯著。打造綠色工業樣板，力爭五年內萬元GDP能耗累計降低8％；到2025年，培育國家級綠色工廠20家，將咸寧高新區打造成國家級綠色園區。

四、“十四五”時期咸寧重點發展哪些產業領域？

“十四五”時期，突出特色優勢，聚焦新興產業，全力構建“5＋4”產業發展體系。即做優做強高端裝備、綠色食品、現代紡織、低碳冶金和環保建材等5個傳統產業；發展壯大新一代信息技術、大健康、先進材料和新能源等4個新興產業。

五、推動咸寧市制造業高質量發展的重點任務有哪些？

圍繞國家、省委省政府、市委市政府對制造業的一系列部署要求，《規劃》確定了八項主要任務。

（一）提高產業創新能力。實施重點產業創新工程，建設一批產業技術研究院，全面優化升級人才政策體系，支持高新技術企業發展壯大。

（二）提升產業鏈供應鏈現代化水平。加強“五鏈”統籌，實施制造業產業鏈鏈長制，鍛造產業鏈長板。

（三）推動制造業數字化升級。加快推進新一代信息技術和制造業融合發展，實施“企業上云”工程和中小企業數字化賦能行動，建設數字化生產線、數字化車間、智能工廠、智慧園區。

（四）加快發展服務型制造。鼓勵物流、快遞等服務型企業融入制造業采購、生產、倉儲、分銷、配送等環節，促進先進制造業和現代服務業融合發展。

（五）推進工業綠色化轉型。實施綠色制造工程，推動綠色產品、綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈全面發展。

（六）推動園區特色集群發展。充分利用現有產業基礎，優化全市產業空間布局，加快培育和形成一批創新發展的新興產業先導區、集聚區。

（七）提升咸寧制造品牌價值。大力實施質量強市戰略，深入開展工業產品質量提升行動，鼓勵企業增品種、提品質、創品牌。

（八）服務雙循環新格局。支持開發區主動承接東部和沿海地區產業轉移，融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。