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文字實(shí)錄

主持人：各位網(wǎng)友大家好，歡迎關(guān)注咸寧市人民政府門戶網(wǎng)站在線訪談。我是主持人王炎艷。

近年來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及全市各地各部門共同努力下，我市制造業(yè)加快發(fā)展，已形成了電子信息、機(jī)電制造、紡織服裝、生物醫(yī)藥、汽車及零部件、健康食品及飲料、現(xiàn)代冶金建材、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)體系。隨著疫情爆發(fā)，我市產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定問題日益凸顯，強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、固鏈的任務(wù)迫切而艱巨。市委市政府因時而動，于7月16日正式印發(fā)《咸寧市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制三年行動方案（2021－2023年）》。

今天我們邀請到咸寧市經(jīng)濟(jì)和信息化局黨組成員、副局長劉會川，就《咸寧市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制三年行動方案（2021－2023年）》的相關(guān)內(nèi)容為廣大市民進(jìn)行解讀。劉局長，歡迎，您好。

劉會川：主持人好，各位網(wǎng)友好！非常高興能來到市政府門戶網(wǎng)站同大家進(jìn)行交流，也借這個平臺，向一直以來關(guān)心、支持、理解市經(jīng)信局工作的各位網(wǎng)民朋友表示衷心的感謝！

主持人：劉局長，能否為大家具體介紹下行動方案出臺的背景？

劉會川：4月9日，省政府印發(fā)了產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制實(shí)施方案，全省聚焦汽車、智能制造裝備等16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推動我省形成萬億級產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、五千億級產(chǎn)業(yè)為骨干、新興未來產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的現(xiàn)代化制造業(yè)體系。重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)鏈上下游鏈主企業(yè)50—80家，突破“卡脖子”技術(shù)20項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易進(jìn)出口額年均增長10％，打造5個國家級先進(jìn)制造業(yè)集群、20個國家級和40個省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。4月30日，我省召開《湖北省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制實(shí)施方案（2021－2023年）》新聞發(fā)布會；5月17日，省政府召開制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制專題會議。為推進(jìn)鏈長制工作有力實(shí)施、取得實(shí)效，明確了“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一位省領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭部門、一個專家團(tuán)隊(duì)、一個工作方案、一個支持政策、一個工作專班”的“六個一”工作模式，為產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署和市委、市政府工作要求，認(rèn)真抓好湖北省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制在咸寧落地生根，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包保服務(wù)產(chǎn)業(yè)制度，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈素質(zhì)整體提升，結(jié)合咸寧實(shí)際，市人民政府辦公室印發(fā)了《咸寧市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制三年行動方案（2021－2023年）》。

主持人：劉局長，我看到行動方案中提到“鏈長”“鏈長制”“鏈主企業(yè)”，請您簡要釋義下，便于我們更好理解《行動方案》。

劉會川：鏈長，就是聚焦產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進(jìn)“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)，打造產(chǎn)業(yè)集群、推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端的主要負(fù)責(zé)人。

鏈長制，著眼于貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過介入產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的溝通協(xié)同環(huán)節(jié)，以“鏈長制”方式在要素保障、市場需求、政策幫扶等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，形成穩(wěn)定、發(fā)展、提升的長效機(jī)制。

鏈主企業(yè)一般指的是在整個產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)優(yōu)勢地位，對產(chǎn)業(yè)鏈大部分企業(yè)的資源配置和應(yīng)用具有較強(qiáng)的直接或間接影響力，并且對產(chǎn)業(yè)鏈的價值實(shí)現(xiàn)予以最強(qiáng)烈關(guān)注，肩負(fù)著提升產(chǎn)業(yè)鏈績效重任的核心企業(yè)。

主持人：劉局長，通過三年的咸寧市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作的推進(jìn)，我市制造業(yè)要達(dá)到什么樣的目標(biāo)？

劉會川：《行動方案》對目標(biāo)進(jìn)行了明確，到2023年，力爭培育國家級先進(jìn)制造業(yè)集群1個（智能機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群）；力爭打造國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地2個（咸寧高新區(qū)、赤壁高新區(qū)）、省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地3個；培育產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)24－40家，突破關(guān)鍵核心技術(shù)5項(xiàng)；積極融入國際國內(nèi)雙循環(huán)，實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易進(jìn)出口額年均增長10％；推動我市形成千億級產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、百億級產(chǎn)業(yè)為骨干、新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的現(xiàn)代制造業(yè)體系。這些目標(biāo)任務(wù)的提出是反復(fù)研究、深入調(diào)研的結(jié)果，既“接地氣”，又不“好高騖遠(yuǎn)”，是提升我市產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的“實(shí)打?qū)崱蹦繕?biāo)任務(wù)。

主持人：劉局長，《行動方案》是怎么分工，打算通過什么樣的路徑來實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)呢？

劉會川：《行動方案》中第三部分明確了實(shí)施路徑和工作職責(zé)。

實(shí)施路徑主要包括推進(jìn)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、領(lǐng)軍企業(yè)培育、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和加強(qiáng)要素保障等五條路徑。

一是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，到2023年，建成國家級科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間3家、省級創(chuàng)新技術(shù)平臺30家；各縣市區(qū)和咸寧高新區(qū)要至少建立一個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)研究院或產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究院；圍繞電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，每年征集5－10項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)，以揭榜掛帥形式進(jìn)行攻關(guān)。

二是強(qiáng)力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力，每年實(shí)施投資500萬元以上的技改項(xiàng)目不少于100個，到2023年，力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上的規(guī)上企業(yè)技術(shù)改造全覆蓋；培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，培育1－2個在全國、全省有影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群；落實(shí)“六個一”機(jī)制要求，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建立國家級綠色工廠12家、綠色設(shè)計產(chǎn)品3個、綠色園區(qū)1－2個。

三是聚力推進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)培育，推動產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展，經(jīng)過3年的努力，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1100家；培育一批專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益優(yōu)的專精特新“小巨人”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)，到2023年，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到3家、省級30家，省級隱形冠軍示范企業(yè)達(dá)到10家，推進(jìn)50家企業(yè)實(shí)施智能化改造，創(chuàng)建30家左右智能制造和智能化改造標(biāo)桿工廠。

四是全力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)集聚集約發(fā)展，主要體現(xiàn)錯位發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，聚焦市區(qū)引領(lǐng)發(fā)展、沿江新興產(chǎn)業(yè)帶和幕阜山特色產(chǎn)業(yè)帶。咸寧高新區(qū)和咸安區(qū)重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造、大健康、光電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)，嘉魚縣和赤壁市加快發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通城縣、崇陽縣、通山縣重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、中醫(yī)藥、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)。

五是舉力抓好要素保障，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，一方面要扎實(shí)開展“清文件、減審批、降收費(fèi)”專項(xiàng)行動，省里專門下發(fā)了文件，各部門要各司其職，把專項(xiàng)行動開展好、落實(shí)好，讓企業(yè)獲得感更強(qiáng)；另一方要加大生產(chǎn)要素保障力度，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地、用能、融資等方面要提供差別化的政策；同時，要健全人才落戶、深造、子女入學(xué)、就醫(yī)等配套政策，分層次、多批次對鏈主企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策、質(zhì)量品牌等專題培訓(xùn)，提升企業(yè)家素質(zhì)。

工作職責(zé)，主要是五個方面的職責(zé)。

一是深入開展調(diào)查研究。牽頭市直部門要分別調(diào)研梳理8條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀，全面掌握產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)平臺、關(guān)鍵共性技術(shù)、技術(shù)發(fā)展方向、制約瓶頸等情況。建立產(chǎn)業(yè)報告、招商報告的“兩報告”制度，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展動態(tài)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈工作基礎(chǔ)。

二是科學(xué)制定工作方案。各牽頭市直部門研究制定支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作方案，負(fù)責(zé)研究制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)結(jié)構(gòu)圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、產(chǎn)業(yè)布局圖、發(fā)展路線圖、招商目標(biāo)圖，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“五圖”作業(yè)。

三是積極推動項(xiàng)目建設(shè)。把項(xiàng)目建設(shè)作為推動產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的主要抓手，在建好客商庫、項(xiàng)目庫上下功夫，加強(qiáng)招商引資、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭每條產(chǎn)業(yè)鏈每年都能夠按照簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、入規(guī)一批的“四個一批”的工作要求，重點(diǎn)引進(jìn)一批有實(shí)力的企業(yè)和重大項(xiàng)目落戶。

四是切實(shí)解決實(shí)際問題。針對產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制推進(jìn)過程中遇到的各類問題，堅持做到問題收集、意見分辦、及時反饋、銷號管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期收集匯總各工作專班報送的資金、人才、土地、規(guī)劃、審批等方面突出問題，通過分類整理后交辦到相關(guān)職能部門，并在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)。

五是抓實(shí)企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)。實(shí)施“一鏈一策”，精準(zhǔn)出臺支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一攬子政策措施，認(rèn)真當(dāng)好產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的“店小二”，對產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)和核心配套企業(yè)建立常態(tài)化服務(wù)機(jī)制。

主持人：謝謝劉局長的詳細(xì)介紹，我們相信通過制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制的實(shí)施，咸寧制造業(yè)定會向著現(xiàn)代化制造業(yè)體系，有更高質(zhì)量的發(fā)展，感謝劉局長做客咸寧市政府門戶網(wǎng)站視頻訪談欄目，謝謝您！

劉會川：謝謝主持人，也謝謝各位網(wǎng)友。感謝各位對經(jīng)信部門工作的關(guān)心和關(guān)注。借此機(jī)會，我衷心祝愿廣大網(wǎng)民朋友們?nèi)f事如意、合家幸福！祝愿咸寧市政府門戶網(wǎng)站越辦越好！謝謝大家！

主持人：今天的訪談到這里就結(jié)束了，感謝網(wǎng)友們的支持和收看，我們下期節(jié)目再見！