對市六屆人大三次會議第072號建議的答復

丁葉民代表：

您在咸寧市第六屆人民代表大會第三次會議提出的“關于持續優化發展環境，大力弘揚企業家精神，堅定不移推動民營經濟發展壯大的建議”收悉。針對072號建議，我局高度重視，積極辦理。現答復如下：

一、暢通政企溝通渠道。持續擦亮“民營企業座談會”品牌，分季度深入民營企業，與企業家面對面交流談心，收集企業生產經營中存在的困難和問題，定期召開聯席會議推動問題解決。2024年一季度民營企業家座談會已于4月29日召開，共收集24家民營企業反映問題25個，正在積極推動解決。開通影響營商環境投訴熱線，發布了《關于公布影響營商環境投訴舉報電話的公告》，并在政府門戶網站、咸寧新聞網等平臺進行公示，面向社會公開征集問題線索。設立營商環境監測點、觀察員，對2020年以來集中開工的社會投資項目進行篩查、統計，項目列為營商環境“監測點”，將企業負責人聘為營商環境“觀察員”，同步構建起發現問題、分析問題、督辦解決、反饋評價的閉環工作機制。

二、推動惠企政策落實。強化惠企政策宣傳，對2020年6月以來市直有關部門涉營商環境政策文件進行全面、系統梳理，精準梳理出其中現行有效的惠企政策舉措158項，并在市政府門戶網站公開公示，已編印成冊，正多渠道向企業發送。實施惠企政策精準推送，設立惠企政策集中辦理窗口，實現惠企政策“一站式辦理”。建設咸寧市“企心協力”服務平臺，通過“線上政府網站+線下政府部門”相結合的雙向政策采集渠道，完成惠企政策歸集。搭建12個“一企一檔”主題建設，提供企業數據支撐保障。根據多維度對企業進行畫像和標簽化，將匹配度較高的政策自動推送給企業，完成惠企政策精準推送。深化“免申即享”改革，以預算管理一體化改革為抓手，借鑒現代企業資金周轉做法，以“免申即享”的理念，推動財政資金撥付、管理服務流程再造，財政90%經費免申即撥，流程精簡至4個，效能提速1倍以上。

三、持續優化執法環境。持續推行包容審慎監管，制定《關于開展規范行政裁量權和持續推進包容審慎監管工作的通知》，2022年來，全市實施包容審慎監管案件10439個、受益市場主體10428家、減免金額2290.593萬元。推動各執法部門落實《咸寧市涉企行政執法案件經濟影響評估暫行辦法》，編印《咸寧市優化法治化營商環境案例匯編》，出臺《關于進一步推進公共法律服務體系建設的實施方案》，編制工業園區公共法律服務清單和公共法律服務質效評估指標體系，持續開展“律師四百”、中小微企業“法治體檢”等活動，為企業節省律師服務費用300余萬元，為企業避免損失1500余萬元。積極開展“百所聯百會”活動，25家商會與律所建立起溝通聯絡機制，全市31家律所全部進駐“聯企e站”，并提供實時免費法律服務。在公證領域開展涉企公證降費減費優惠服務，全市9家司法鑒定機構全部開通涉企司法鑒定優先辦理“綠色通道”，為企業減免公證費用44.6萬元。

四、嚴格執行公平準入。嚴格執行《市場準入負面清單2022年版》，確保“一單盡列、單外無單”。2023年印發《咸寧市市場監管局優化營商環境促市場主體發展若干措施》26條，在全市各級政務中心窗口升級推行企業開辦“1050”標準（1個環節：一窗申請，0.5天辦結，零費用）企業開辦全流程承諾4小時內。實現設立登記、公章刻制、申領發票、社保登記、公積金實現同步辦理，免費贈送5枚公章。截至2024年4月30日，全市累計贈送印章29511，為企業減免費用551.553萬元；今年1-4月贈送印章2647套，為企業減免費用48.392萬元。

五、深化不動產登記改革。積極探索應用“云網簽”智能審批“稅費同繳”，實現市本級審批系統、“一碼管地”系統、“多測合一”系統與不動產登記系統互聯互通、信息共享。

六、不斷加強人才培養。咸寧職教集團與本地民營企業共建7家產業學院，建立校外實訓基地51個，建立產教融合學生實習基地13個，并成立了康養人才集團；開辦了企業新型學徒制專業4個，培養學員200多人。

咸寧市經濟和信息化局

2024年7月29日