丁葉民、鄭名維、黃建華、袁秀華、王文華、胡靜、謝曉憶、魏艷香、王群芳、湯烜燦代表：

您在咸寧市第六屆人民代表大會第二次會議市人大六屆一次會議提出的“關于提振民營企業信心的議案（轉建議）”收悉，現答復如下：

建議分析了我市民營經濟發展存在的問題，提出了四條建議，建議符合實際、切實可行。針對第089號建議，我局主動協調相關部門，圍繞提案內容積極做好提案辦理各項工作，現將辦理情況作如下匯報：

一、加大金融信貸支持力度

一是及時落實央行激勵政策，通過普惠小微貸款支持工具共計5次支持赤壁農商行資金945.07萬元，其中：2023年一季度帶動地方法人銀行普惠小微企業貸款余額環比增量7392萬元；二是充分運用好各項貨幣政策工具，引導轄內銀行機構深挖相關領域信貸需求，為市內更多企業和項目爭取優惠政策資金。截止4月底，共辦理支農支小再貸款12686萬元，支持其為328戶市場主體辦理優惠利率貸款（不高于5.5％）；三是定期召開銀企座談會，搭建銀企面對面交流平臺。赤壁市各金融機構積極推動赤壁市金融支持實體經濟發展“早春行”活動（每年例行），2023年2月15日活動現場，政銀合作簽約370億元，12家銀行機構與24家企業簽約26.2億元，確保金融支持地方經濟穩步發展。

二、大力降低民營經濟融資成本

推動財政貼息、獎補以及融資擔保等支持政策，與貨幣政策形成合力，進一步降低企業綜合融資成本。落實人民銀行出臺的普惠小微貸款階段性減息政策，指導地方法人銀行對749筆普惠小微貸款減息196.32萬元，惠及688戶市場主體；落實湖北省政府財政金融五項貼息獎補措施，積極對接赤壁市財政局，組織各銀行機構入戶開展政策宣傳100余戶，幫助有意向且符合條件的21戶企業申請貸款貼息，涉及貸款金額47044萬元。

三、組織金融機構“一對一”支持

對湖北海威管業有限公司等10家民營企業進行具體支持。一是湖北海威管業有限公司，指導赤壁農商行2023年3月29日為該企業發放貸款200萬元，擔保公司保證，期限24個月，利率5％左右。且年初階段性減息2427.77元；二是湖北思貝林健康產業集團公司，湖北銀行和建行給予其子公司300萬元和700萬元（今年4月為其返還1％利息）貸款的基礎上，指導中國銀行對接，前期因未投產未敘做，近期已對接正在收集資料（預計思貝林預授信1000萬元）；三是湖北人福藥用輔料公司，郵儲銀行一直保持著為人福藥業提供金融貸款服務合作關系，最近一次貸款為2022年7月4日與人福藥業辦理了企業續貸，授信金額800萬，給予了兩年期利率4％左右優惠政策。同時指導湖北銀行和農發行分別于今年1月和5月給予該企業1000萬元和3000萬元的貸款，且貸款利率較低；四是赤壁市華璟園藝有限公司和赤壁市工程咨詢設計集團公司，積極與其對接，但兩家企業現階段不需要貸款，后階段有需要銀行會及時對接到位；五是赤壁市魚管家服務有限公司，赤壁農商行為其發放3筆貸款705萬元，并于年初階段性減息6516.67元。湖北銀行給予其關聯公司赤壁市輝騰水產貸款支持200萬元，利率5％以下；六是武漢高正新材料科技公司，組織湖北銀行、工行和中行對接，湖北銀行已給予貸款支持2500萬元，企業暫未提款。中行目前申報金額5000萬元，利率執行市場LpR。中行已貸款余額900萬元，利率4％以下；七是湖北趙李橋茶業有限公司，赤壁農商行前期為其發放了1300萬元貸款，且下調該企業貸款利率108個BP。建行已為其發放貸款170萬元，并于今年4月為其返還1％利息；八是赤壁市公交集團公司，農發行、工行、農商行和漢口銀行都已進行了對接，貸款都在1000萬元以上，利率不高，其中工行2023年4月3日，期限1年，金額1270萬元，貸款利率執行市場Lpr，無加點，利率目前執行4％以下；九是湖北赤壁文化旅游投資開發有限公司，湖北銀行、赤壁農商行和漢口銀行都積極對接，其中2023年4月28，湖北銀行給予貸款支持2.7億元，農商行和漢口銀行授信達7200萬元，且漢口銀行利率5％左右。

四、打造優質登記財產服務環境

一是推進“跨域通辦”。打通地區之間不動產登記業務鏈條和數據共享堵點，解決老百姓辦理不動產登記“多地跑”“折返跑”的問題。現已開通省內14個市州“跨市通辦”、湖南岳陽—湖北咸寧“跨省通辦”不動產登記高頻事項，實現了不動產抵押登記、預購商品房預告登記及預購商品房抵押權預告登記、不動產登記信息查詢三項服務事項跨省通辦。二是推行“交地即交證”。在交地當日將出讓合同、建設用地劃許可證、交地確認書、不動產權證書同步頒發，三是試點農經權統一登記。實現合同管理“網簽化”和不動產登記“網辦化”的“一窗受理、一站辦結”登記流程。搭建城鄉聯動不動產登記服務平臺，在各鄉鎮便民服務大廳設立了不動產登記登記窗口。

五、打造公正規范的法治環境

一是加強行政規范性文件清理和合法性審查工作，2022年對481件規范性文件進行全面清理，對妨礙統一市場和公平競爭的政策措施，及時修改或廢止。啟動2023年全市行政規范性文件清理工作。按照“有備必審”的原則，組織開展行政規范性文件交叉評查工作。今年來，已對市政府及政府部門20份規范性文件和15件政府協議進行了合法性審查。二是推進嚴格執法。制定《關于開展規范行政裁量權和持續推進包容審慎監管工作的通知》，2022年來，全市實施包容審慎監管案件10439個、受益市場主體10428家、減免金額2290.593萬元，有效降低市場主體輕微違法行為糾錯成本。推動各執法部門落實《咸寧市涉企行政執法案件經濟影響評估暫行辦法》，最大限度降低執法活動對企業生產經營帶來不利影響。編印《咸寧市優化法治化營商環境案例匯編》，強化典型案例的指引作用。三是加強公共法律服務。持續開展“律師四百”、中小微企業“法治體檢”等活動，切實幫助企業解決糾紛，依法經營，促進企業健康發展。今年來，全市共受理法律援助案件613件，解答12348咨詢2300余人次，辦理公證案件15002件、司法鑒定案件3037件，為企業減免公證費用44.6萬元。

咸寧市經濟和信息化局

2023年7月25日