關于2022年建議提案辦理完結情況的報告
索引號 ： 764137816/2022-42540 文 號 ： 無
主題分類： 政務公開 發文單位： 咸寧市經濟和信息化局
名 稱： 關于2022年建議提案辦理完結情況的報告 發布日期： 2022年12月02日
有效性： 有效 發文日期： 2022-12-02
辦理好人大代表建議和政協委員提案是政府部門必須履行的法定職責。一直以來，市經信局高度重視建議提案辦理，對交辦的每一份建議提案，緊盯辦理成效、注重溝通對接、細化工作措施，都做到了專題研究、專門部署、專項督辦，確保辦理工作有序開展。2022年共辦理人大建議21件，其中主辦3件，會辦18件；辦理政協提案25件，其中主辦3件，會辦22件。46件人大建議和政協提案全部辦理完畢，答復辦理滿意率為100％。根據要求，現將有關情況報告如下。
一、堅持謀劃在前，做到研究部署到位
收到交辦的建議提案后，我局迅速召開黨組會議進行專題研究，并印發《2022年人大代表建議和政協委員提案辦理工作實施方案》，確保每份提案由一名班子成員牽頭、一個業務科室承辦、一名科長負責；特別是針對040號人大代表建議和049號政協委員提案，黨組書記、局長郭冰生同志親自牽頭領辦，并主持召開專題工作會議進行安排部署，明確辦理舉措、辦理要求、辦理時限，同時緊盯時間節點進行督查督辦，確保重點建議提案高質量按期辦結，答復辦理滿意率為100％。
二、堅持溝通對接，做到協同推進到位
把書面答復與電話溝通、上門走訪、會議座談、微信交流等形式有機結合起來，召開專題會商會議，與委員進行面對面交流溝通，變“文來文往”為“人來人往”，切實做到在聯系中辦理、在辦理中協商，使辦理過程成為與委員互動的過程，贏得了委員的認可。同時，切實發揮主辦單位牽頭抓總作用，不定期與會辦單位溝通對接，共同研究解決問題的方法和措施，形成工作合力。
三、堅持問題導向，做到精準辦理到位
1．關于004號提案：關于解決偏遠山區網絡覆蓋問題的建議
一是積極爭取項目和資金支持。深入推進實施“電信普遍服務”，通過積極向上爭取項目和資金支持，先后3次成功獲批國家電信普遍服務項目，累計投資2.8億元，全面實現了全市行政村光纖寬帶全覆蓋和4G網絡全覆蓋。協調市移動、電信、聯通、鐵塔等通信公司累計總投資10億元以上，建設內容含5G基站、4G基站及無線網、有線網、傳輸網、光纜、機房等相關設施，按建設計劃，到2025年底，累計建成5G基站5000個以上，可實現重點鄉鎮及行政村5G網絡信號連續覆蓋。2022年，市財政安排補助資金465萬元用于支持全市5G通信基站建設。
二是加快推進通信網絡設施建設。全面壓緊壓實各通信公司的主體責任，將通信基礎設施建設項目列為市級重點督辦項目，加快推動4G／5G網絡和光纖寬帶網絡向鄉村及偏遠地區延伸，逐步實現城鄉“同網同速”。2022年，累計建成5G基站3245個，實現了市、縣主城區和重點鄉鎮5G網絡連續覆蓋。
三是持續優化提升通信網絡服務。督促各通信公司嚴格落實國家提速降費政策，取消手機國內長途漫游費、流量漫游費等。加快推廣4G／5G網絡技術的廣泛應用，為鄉村信息技術服務體系建設提供穩定可靠的網絡支撐。落實移動寬帶網絡單位流量平均資費持續下降，確保通信網絡建的好、用得起。開展光纖寬帶接入市場聯合整治，針對專線用戶實施千兆光纖寬帶接入能力和傳輸能力改造，持續提升網速和降低資費。將“光纖入戶”納入鄉村振興改造內容，持續優化和提升鄉村通信網絡服務水平。
2．關于024號提案：加快我市智能機電產業發展的建議
一是加強規劃引領。著力抓好規劃引領，加快智能機電產業快速健康發展，出臺《咸寧市工業經濟高質量發展考核辦法》，將發展導向引導到抓主導產業方面來；提請市政府印發《咸寧市“334”產業集群高質量發展實施意見》，將智能機電產業作為四大特色產業集群來打造和培育，以咸寧高新區為重點，打造智能機電研發生產基地，重點發展高效節能機電設備、智能機電設備及其關鍵零部件等，做大做強水利水電智能型發電機組，發展高耗能領域成套智能節能機電設備；重點發展變頻電機、伺服電機、減速機和工業控制系統等智能裝備關鍵零部件，加快發展精密研磨設備和數控機床，著力抓好電機、起重機產業等特色產業板塊建設。重點推進湖北香城智能機電產業技術研究院“六平臺一中心”建設，為咸寧市機電企業提供技術咨詢、技術開發、科技成果轉化、人才培養等專業服務。
二是加快領軍企業培育。加強試點示范培育力度，積極引導和組織全市范圍內智能機電企業申報國家和省制造業單項冠軍及產品、專精特新小巨人企業、綠色工廠、綠色設計產品等，將省市高質量發展獎勵資金及時兌現到企業。咸寧高新區智能機電產業正在推進以機器人代人的智能制造示范項目，力爭用3年時間分步推進園區智萊科技、同發機電、三環汽車方向機等15家企業打造省級以上智能制造示范企業。
三是加大創新平臺建設。支持以集群企業為主體，建設產業創新公共服務平臺，提供技術研發、成果轉化、標準制定、產品檢測、人才服務和品牌推廣等專業服務。湖北職業教育學校已與香城智能機電研究院建立效企合作協議，以機械工程系、汽車運用工程系、電子信息類三個工科系部為主導，為咸寧智能機電產業賦能升級提供智力支撐，大力推進實訓基地建設，共同推進企業新型學徒制，為企業發展儲備人才。依托湖北科技學院，成立了咸寧市機電產業聯盟和咸寧市智能機電產業研究院，市政府高新區支持產業研究院經費2000萬元，湖北科技學院16名教師職工全職在智能機電研究院工作。
四是加強產業協同發展。瞄準武漢產業體系，有計劃實施產業鏈招商，通過填補武漢主導產業鏈缺失環節，前瞻性地部署戰略性關鍵環節，推動武咸產業鏈上下游升級發展和協同創新。大力發展光谷科創大走廊產業鏈配套企業，鼓勵龍頭骨干企業帶動中小微企業進入產業鏈或配套體系，實現與光谷科創大走廊產業鏈上下游緊密協同。探索“總部研發和重大項目在武漢、生產轉化和產業配套在咸寧”的發展模式，與武漢共建一批科技成果轉移轉化示范基地，聯合建設創新創業載體平臺，為產業深度融合提供有力支撐。
五是加大政策扶持。優化完善招商引資政策，推動出臺“一業一策”產業專項支持政策。實施財政獎補，市政府設立推動產業高質量發展獎勵專項資金，重點鼓勵企業加強科技創新和品牌建設，支持企業做大做強。加大稅收和金融扶持，對附加值高、帶動范圍廣或自主研發創新能力強的企業給予稅收優惠，兌現小微企業普惠性稅收減免政策。在落實財政貼息貸款等優惠措施的同時，協調有關金融機構與骨干企業有效對接，簡化貸款程序、放大貸款比例，著力解決企業融資難題。
3．關于第049號提案：《關于加快培育發展“專精特新”企業，高質量促進我市產業創新融合的建議》
一是構建梯隊培育格局。建立專精特新“小巨人”企業培育后備庫，全市130家企業入選，通過對入庫企業實施分級培育，112家企業被納入省專精特新培育庫，55家企業被納入省專精特新“小巨人”庫。二是開展精準培育指導。召開中小企業“專精特新”政策宣貫會，著重宣講申報政策，進一步強化企業對政策知曉度；舉辦專精特新申報工作培訓班，邀請省經信廳領導和相關專家為企業精準解讀政策，并作申報輔導，傳達國家和省申報動態；組建工作專班赴各縣市區現場指導，對重點企業一對一“問診把脈”，提升企業申報成功率。2022年，我市39家企業成功獲批省級專精特新“小巨人”企業，9家企業成功獲批國家級專精特新“小巨人”企業，開創了專精特新培育工作嶄新局面。三是強化政策服務配套。將專精特新企業獎補政策納入“免申即享”支持范圍，落實南玻光電國家級重點小巨人獎補資金208萬元、省級專精特新企業市級獎補資金300萬元；督促各縣市區加快政策配套，為50家專精特新企業落實各類獎補資金775萬元。制定《咸寧市金融支持專精特新企業高質量發展行動方案》，建立“專精特新”企業金融輔導員和金融服務共享機制，為省級以上專精特新“小巨人”企業配備“一對一”金融輔導員；聯合市銀保監分局，開展專精特新特色金融服務，為企業提供知識產權質押貸、“專精特新”科技信用貸等特色信貸產品，截至目前，全市專精特新企業授信額度42.4億元，貸款余額26.99億元。
