關于2022年重點建議提案辦理進展情況的報告
索引號 ： 764137816/2022-42537 文 號 ： 無
主題分類： 政務公開 發文單位： 咸寧市經濟和信息化局
名 稱： 關于2022年重點建議提案辦理進展情況的報告 發布日期： 2022年12月02日
有效性： 有效 發文日期： 2022-12-02
辦理好人大代表政協委員建議提案是政府部門必須履行的法定職責。一直以來，市經信局高度重視建議提案辦理，對交辦的每一份建議提案，都做到了專題研究、專門部署、專項督辦，特別是對承辦的重點建議提案，我們始終緊盯辦理成效、注重溝通對接、細化工作措施，推動了建議提案辦理工作有序開展。根據要求，現將有關情況報告如下。
一、建議提案辦理情況
（一）堅持謀劃在前，做到研究部署到位
收到交辦的建議提案后，我局迅速召開黨組會，專題研究部署，形成了《2022年人大代表建議和政協提案辦理工作實施方案》，確保每份建議提案由一名班子成員牽頭、一個業務科室承辦、一名科長負責；特別是針對040號重點建議和049號重點提案，黨組書記、局長郭冰生同志親自牽頭領辦，并主持召開專題工作會議辦理工作舉措，明確辦理要求，制定計劃書、時間表和路線圖，確保重點建議提案高質量辦結。
（二）堅持部門協同，做到溝通對接到位
發揮主辦單位牽頭抓總作用，充分調動市發改委、市科技局、市財政局、市人社局、市招商和投資促進局、市地方金融工作局等會辦單位積極性，不定期溝通對接，共同研究解決問題的方法和措施，形成工作合力。另外，把書面答復與電話溝通、上門走訪、會議座談、微信交流等形式有機結合起來，多次向人大代表舒全勝同志和政協委員陳麗麗、邱紅光、朱軍等同志報告辦理進展情況，變“文來文往”為“人來人往”，切實做到在聯系中辦理、在辦理中協商，使辦理過程成為與代表委員互動的過程，贏得了代表委員的認可。
（三）堅持問題導向，做到辦理推進到位
1．關于第040號建議：《關于打造汽車零部件產業鏈的建議》
舒全勝代表提出，我市汽車零部件企業規模小，但是容易形成產業群和做大，建議我們咸寧圍繞湖北省汽車“十四五”發展規劃，將汽車零部件產業鏈作為十四五規劃重點之一，并細分零部件類別布局，比如轉向、制動、鑄件、汽車電子等。根據提出的建議，我們積極與會辦單位市發改委會商研究，明確了構建五大優勢的辦理舉措。
一是加快產業集聚，構建競合優勢。重點支持咸安區、咸寧高新區、赤壁市、嘉魚縣等地加快布局汽車零部件產業，做強產業鏈條，做優產業結構，推動產業鏈上下游配套集群化、本地化發展，持續做大產業規模。目前，全市規模以上汽車零部件企業有40家，2022年1－4月，完成產值24.24億元。二是培育鏈主企業，構建帶動優勢。重點支持三環方向機、佳順輪胎、敏能汽車、世豐汽車等龍頭企業加快發展壯大，發揮龍頭企業以大帶小、以點帶面的帶動引領支撐作用。三是豐富產品門類，構建協同優勢。我市汽車零部件產業產品門類日漸豐富，有環衛車整車、汽車方向機、汽車音響、汽車內飾、鋼圈、輪胎、自動車輪裝配線、動力電池、新能源車電池盒及車用裝飾件、汽車制動件、火花塞殼體、汽車模模具等12門類，我們將著力構建產業鏈上下游匹配產銷對接機制，形成協同發展優勢。四是爭取區域合作，構建互補優勢。在省經信廳的大力支持下，我局獲取到100家汽車企業核心供應商清單（清單已及時反饋給市招商局）；下一步，我們將指導各縣市區及高新區針對汽車零部件產業開展重點招商，積極承接產業轉移及生產基地建設，加強與城市圈汽車零部件企業進行產銷對接及上下游配套，構建區域配套、互補發展態勢。五是推動組建聯盟，構建抱團優勢。經過溝通，已經確定由三環方向機擔任汽車零部件產業聯盟理事長單位，世豐新材料、佳順輪胎、洪盛模具等企業擔任副理事單位，并邀請湖北科技學院、咸寧職業技術學院、香城智能機電研究院等相關專家教授擔任產業聯盟成員，聯盟覆蓋40家規上汽車零部件企業，聯盟建成后，抱團發展優勢更加凸顯。
2．關于第049號提案：《關于加快培育發展“專精特新”企業，高質量促進我市產業創新融合的建議》
陳麗麗等三位委員提出，要提升發展理念，精準定位“專精特新”企業發展路徑；要健全政策體系，加快促進“專精特新”企業高質量發展；要實施三大工程，充分激發創新主體的自身活力；要從外地引進一些專精特新企業或準專精特新企業。根據提出的建議，我們主動征詢收集市招商和投資促進局等11個家會辦單位意見，在全面了解掌握各部門相關政策的基礎上，重點從四個方面著力推進辦理。
一是構建梯隊培育格局。建立專精特新“小巨人”企業培育后備庫，對入庫企業實施分級動態管理，已入庫企業103家；通過篩選培育，39家企業成功獲批第四批省級專精特新“小巨人”企業，同時計劃推薦32家企業申報2022年國家級專精特新“小巨人”。二是強化政策服務配套。將專精特新企業獎補納入“免申即享”支持范圍，為10家企業撥付國家級和省級專精特新獎補資金568萬；制定《咸寧市金融支持專精特新企業高質量發展行動方案》，建立“專精特新”企業金融輔導員和金融服務共享機制，為省級以上專精特新“小巨人”企業配備“一對一”金融輔導員；聯合市銀保監局開展“專精特新”中小企業金融服務，引導銀行為專精特新企業提供特色融資服務，漢口銀行推出知識產權質押貸、郵儲銀行推出“專精特新”科技信用貸、通城惠民村鎮銀行推出排污權質押貸款，真奧金銀花、通成高新材料、亞細亞陶瓷等“專精特新”企業均獲得了專項融資支持。三是推動企業研發創新。出臺《咸寧市人民政府關于加強科技創新引領高質量發展的若干意見》、《關于鼓勵支持大學生來咸寧創業的意見》《關于實施“南鄂英才計劃”的若干意見》《關于實施技能人才振興計劃推進咸寧技能強市建設的意見》，突出構建科技創新平臺、成果轉化服務平臺、科技基礎條件共享平臺、創新創業投融資平臺，全力服務“專精特新”企業創新發展；同時，加大市直高質量發展專項資金對“專精特新”企業的支持力度，鼓勵企業數字化、網絡化、智能化改造，以技改賦能推動產業轉型升級。四是切實加強主體引育。召開中小企業“專精特新”政策宣貫暨申報培訓會，著重宣傳解讀申報政策，進一步強化企業對政策知曉度；組建工作專班赴各縣市區現場指導，對重點企業一對一“問診把脈”，提升企業申報成功率。同時，圍繞“招大引強”“招新引優”目標，積極引進專精特新企業或準專精特新企業。今年以來，接待知名企業近30批次，推動冠南紡織產業園、星光農機產業園等重點項目落戶，項目建成投產后都將納入專精特新企業后備庫進行重點培育。
二、下一步工作打算
建議提案辦理沒有休止符，推動汽車零部件產業鏈建設、加快培育發展“專精特新”企業更是永遠在路上。下一步，我們將與各會辦單位一道，繼續堅持問題導向，采取有效措施，確保建議提案按期辦結。
一是溝通再深化。建立與代表委員的常態化溝通機制，定期向他們反饋建議提案辦理進展情況，通過電話、上門等方式，進行深入交流，以建議提案辦理為契機，推動汽車零部件產業鏈建設，加快培育“專精特新”企業。
二是措施再細化。針對汽車零部件產業鏈，要加快產業聯盟建設步伐，籌備召開產業聯盟成立大會，組織企業交流研討產業發展的戰略性、前瞻性以及熱點難點問題，為企業提供轉型升級和技術改造提供咨詢服務；發揮產業聯盟的橋梁紐帶作用，收集產業鏈上下游招商信息，開展鏈上企業產銷需求匹配對接，推動產業做大做強。針對加快培育發展“專精特新”企業，要繼續加大政策宣傳解讀，定期召開“專精特新”培育暨政策宣貫會，組織專家結合企業實際制個性化培育方案，幫助重點培育企業精準把握創新型中小企業、專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業標準和相關要求；要不斷完善梯度培育體系，不定期對培育庫企業開展預評審，并結合預評審結果對企業進行分檔動態管理，并做好針對輔導，幫助企業提檔升級；要持續強化政策資金支持，不斷優化惠企政策“免申即享”，提高企業獲得感。
三是督查再實化。定期召開專題工作會議，聽取承辦科室建議提案辦理進展情況，確保了建議提案按照計劃書、時間表和路線圖予以推進；將辦理工作納入年度績效考核，隨時動態抽查督辦，不定期通報情況，確保代表委員滿意率達到100％。
