關于對市人大六屆一次會議第040號建議的答復
索引號 ： 764137816/2022-27687 文 號 ： 無
主題分類： 政務公開 發文單位： 咸寧市經濟和信息化局
名 稱： 關于對市人大六屆一次會議第040號建議的答復 發布日期： 2022年08月17日
有效性： 有效 發文日期： 2022-08-17
舒全勝代表：
關于打造汽車零部件產業鏈的建議收悉，感謝代表對汽車零部件產業發展工作的關注和重視。針對代表提出的建議，我局高度重視，積極與市發改委進行認真會商研究，齊抓共管、協同發力，加快推進產業鏈建設，促進產業鏈上下游配套集群化、本地化發展，優化提升產業鏈和供應鏈水平，持續做大產業規模，做強產業鏈條，做優產業結構。現將建議辦理情況答復如下。
一、前期工作進展情況
1．高度重視，積極服務產業發展。加強產業運行調度和監測分析，全市汽車及零部件產業有規模以上企業39家，2021年完成年產值95.76億元。2022年1－6月，完成產值38.34億元，同比增長3.59％。5月31日，市發改委牽頭組織全市相關單位和重點企業召開汽車及零部件產業鏈工作會議，市委常委、常務副市長楊良鋒出席會議并講話，對汽車及零部件產業發展工作進行安排部署。6月15日，市經信局聯合市發改委組織19家汽車及零配件企業召開座談會，聽取企業意見建議，協調解決產業鏈、供應鏈中的堵點和卡點問題，籌備組建汽車及零配件產業聯盟。
2．培育鏈主，發揮引領帶動作用。大力支持三環方向機、佳順輪胎、敏能汽車、世豐汽車等重點企業加快發展壯大，推動鏈主企業以大帶小、以點帶面，形成帶動、引領、支撐作用。指導推薦三環方向機、興民鋼圈等8家汽車及零配件企業成功申報獲批省級“專精特新”示范企業。積極對接服務企業，向三環方向機推薦選派選派湖北工業大學教授擔任科技副總，幫助企業提升研發創新和技術攻關實力。
3．加快集聚，構建協同配套發展。通過抓招商引資和本地培育相結合，推動產業集聚持續壯大，市場主體不斷增多，產品門類日漸豐富，有環衛車、汽車方向機、汽車音響汽車內飾、鋼圈、輪胎、汽車制動件、汽車模具等產品。在省經信廳支持幫助下，我局向招商部門及高新區提供了100家汽車企業核心供應商清單，指導相關部門有針對性的開展招商引資工作，積極承接產業轉移及生產基地建設，加強與“1＋8城市圈”汽車零部件企業進行產銷對接及上下游配套，推動形成區域協作、互補發展態勢。
4．組建聯盟，推動形成抱團發展。7月26日，在市經信局的牽頭組織下，成立了咸寧市汽車及零部件產業聯盟，由三環方向機公司任理事長單位，世豐新材料、佳順輪胎、洪盛模具等企業任副理事長單位，并邀請湖北科技學院、咸寧職業技術學院等專家教授擔任聯盟成員，會員人數達到50余人。聯盟成立當天，邀請了咸寧職業技術學院、湖科數字經濟研究院等專家為企業開展人才培養和數字化轉型等專題宣傳，并組織汽車及零配件企業進行交流研討，收集產業鏈上下游招商信息，匹配產銷對接需求，積極推動汽車零配件產業協同配套發展，充分發揮產業聯盟的橋梁紐帶作用，構建抱團發展優勢。
二、存在的問題
經過全市上下共同努力，汽車及零部件產業逐漸發展壯大，但仍處于初級階段，生產規模總量不大，龍頭企業發展不足，帶動潛能尚未釋放，產業鏈融合延伸不夠，亟需深入挖掘內在潛力。
1．整體規模較小競爭力不大。汽車零部件企業規模普遍較小，加工精度和自動化水平較低，管理水平低、大多數企業缺少高新技術和高成長性項目，行業整體產品質量和附加值不高，盈利能力差。
2．產業鏈不全產品附加值不高。新興產業發展不充分，多為中間體、機電配件等創新鏈和價值鏈的中低端環節，缺少發動機、變速箱、電機、電控等核心零部件生產企業，資源整合、上下游協同不夠，僅有少數企業間有供應關系，尚未形成有規模、有鏈條的創新型產業集群，新能源汽車重大項目尚處于起步發展階段。
3．科技創新支撐不夠。相比于其他國家高新區，高新技術企業和國家級、省級以上創新平臺數量偏少，自主創新能力有待提升；創新資源和要素流動相對封閉，對武漢尤其是光谷的創新資源利用不夠，落后于鄂州、孝感等武漢城市圈其他城市；中高端創新人才和科技金融資源的集聚度有限。
4．企業發展動力不足。一是融資難，銀行貸款手續繁瑣，基金公司門檻較高，企業融資渠道不暢；二是經營難，部分企業存在效率低、成本高等現狀，亟待技改轉型升級；三是人才招留難，部分企業反應，高層次人才對留在本地工作不感興趣，企業提供的薪資待遇達不到人才需求、園區的生活配套設施不健全，導致企業人才引進困難。
三、下一步工作計劃
堅持“強龍頭、抓招商、補鏈條、優服務、促轉型”的工作思路，持續厚植產業發展根基，培育發展優勢，全面提升我市汽車及零部件產業產業配套水平和整體市場競爭力。
1．扶優扶強龍頭企業。重點支持佳順輪胎、敏實汽車、三環方向機、世豐新材料等重點企業加快發展壯大，打造一流行業標桿。積極幫助企業抓訂單、拓市場，推進實施智能化改造，發展高端產品、高端零部件，建成更加完善的產業體系，實現規模和質量全面提升。
2．加大招商引資力度。堅持“項目為王 ”原則，依托武漢汽車產業基地優勢，對照產業發展需求清單，主動上門大招商、招大商。重點引進一批行業龍頭企業、市場領軍企業，積極承接沿海發達地區產業轉移。加快推動重大項目建設，跟蹤服務精確新能源、敏實二期、興民鋼圈二期等在建項目，確保新建項目早建成、早投產。
3．提升產業配套水平。持續優化完善汽車及零部件產業上下游產業鏈，提高零部件本地配套水平，重點支持新能源汽車、汽車電子、高端零部件等重點領域發展，提升產業配套能力，形成產業細分領域之間、上下游企業之間的密切協作，協同發展。持續完善汽車及零部件產業鏈生態圈，推廣應用數字化、智能化技術，提升產業技術創新能力和產業鏈現代化水平。
4．優化產業發展環境。強化要素保障，引導各類要素資源集聚，著力解決汽車零部件產業發展中的資金、土地、用工、物流、原材料等各方面困難問題。指導企業用足用活政策，全面落實各級獎補支持政策、稅費優惠政策和企業減負政策兌現。建立重點企業和項目保障機制，及時準確掌握生產經營和項目建設進展情況，幫助企業解決實際困難和問題。完善人才激勵機制，提升人才服務水平，落實企業人才獎補政策，讓產業“高精尖”人才引得來、留得住、發展好。
5．促進產業轉型升級。支持企業實施技術改造，指導企業向數字化、智能化轉型，加快培育智能制造、兩化融合、隱形冠軍、單項冠軍、專精特新、綠色工廠等試點示范企業。支持企業加強研發創新，持續開展“科技副總”活動，推動高校、科研院所與企業加強對接交流，幫助企業提升技術創新和研發成果轉化能力。
咸寧市經濟和信息化局
2022年7月28日
